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李铁:我国城市化的难点在于利益结构调整
李铁:目2、电子万能实验机平常保护保养事项前我们面临的是城乡混合二元分割的这种情况,不允许农民自由迁徙,包括城镇居民之间的迁徙也受到限制。随着改革开放以后,随着我们对城市投入增加,城市的公共建设的改善,特别是经济的增长,城市从整个经济增长中获得了很大的好处……
中国园林9月14日消息:2012年夏季达沃斯论坛于9月11日-13日在天津举办,主题为 塑造未来经济 。发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁在达沃斯论坛上表示,城镇化过程中最难的环节就是利益结构的调整,我们在推进城镇化过程中,要努力推进农民工的市民化。
以下为部分发言摘要:
李铁:目前我们面临的是城乡混合二元分割的这种情况,不允许农民自由迁徙,包括城镇居民之间的迁徙也受到限制。随着改革开放以后,随着我们对城市投入增加,城市的公共建设的改善,特别是经济的增长,城市从整个经济增长中获得了很大的好处。
在原来,城乡二元结构相对固化,原来投入到城市里的资源只是给城市的居民,后来进入城市的人,就会遇到一些问题,要分摊原有的城市居民的利益,这就形成了比较大的阻碍。那么所有推进城市化的进程,就是说我们要想方设法,怎么样把这些制度性、障碍性给取消,先还原到给每个公民、每的小的有些客户的定尚志单都会往后推迟进城、或者迁徙的居民,给贵州毛柃他一个迁徙的自由权。让他到他能够就业的地方,能够和当地居民主体平等的享受城市居民一样的权利。所以,我们在推进城镇化过程中,提出主要的口号是 努力推进农民工的市民化 。我们现在有1.59亿跨省流动的农民工,他们在长序缬草城市里长期居住,但是他们享受不到城市居民的同工同权的利益,比如说在享受教育、在享受高考上、在社保上、在保障房的待遇上,以及就业健脑菜政策上,包括小微贷款有关各项问索尔维庞大的设计和工程团队题上都无法和城镇居民有一样的权利。
如何解决这些权利,看起来好像一句话的事情,但是涉及到政府的财政支出,原有居民的利益,还涉及到农村的土地制度等等一系列的改革。还涉及到我们城市,那些城市流入更多的居民,还涉及到城市发展的导向等等。
涉及到这么多的改革内容,我想可能应该是很艰难的。因为我曾经写过一篇文章,推进城镇化进程是全社会的变革。那么我们也知道,在中国改革很难,原来改革应该是说放权的过程,现在是调整利益结构的过程。这个调整利益结构则需要分几个历程,原来所有结构历程只是一部分的内容,现在是一个非常庞大的群体,他们在媒体上,在整个的决策上有足够的话语权。而这些足够的话语权,我们让这些弱势群体影响到有足够话语权的人,允许农民进城来和他们享受同等的居住的权利,共同的工作,这是一个非常大的工程。所以,推进城镇化进程,要进行改革,我们首先要面对利益结构调整,这是最难的一件事情。
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